Planes de Gobierno Digitales para las Elecciones Perú 2021
Enero de 2021 es el mes en que oficialmente arranca la campaña para las Elecciones Generales Perú 2021, un proceso que nos permitirá elegir a un nuevo Presidente (sí, otro) y también a nuevos congresistas (sí, otros). Salvo un pequeño grupo de candidatos que todavía se encuentra apelando ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), ya casi tenemos a todos los participantes de esta contienda.
Por lo tanto, es natural que los medios de comunicación hayan empezado a poner el foco en las propuestas de gobierno. Gracias a la Asociación Civil Transparencia que ha disponibilizado un enlace para acceder a todos los Planes de Gobierno (porque el JNE aún no lo hace), hemos podido leerlos, analizarlos y a partir de allí presentarles este resumen con sus principales promesas de campaña en material digital. Además, hemos resaltado las que podrían llamar más la atención:
Acción Popular
Promover el acceso a Internet como Derecho Humano.
Promover la interconexión de hospitales y la historia clínica electrónica a nivel nacional.
Promover la innovación en salud, especialmente en telemedicina, bio gerontología, exoesqueletos en impresión 3D e historias clínicas.
Promover la teleeducación.
Promover el aumento del Teletrabajo a través de la inversión pública.
Promover que las cámaras de videovigilancia en el país estén interconectadas en línea con la Policía Nacional, con el fin de permitir intervenciones en flagrancia.
Instauración del gobierno abierto con fines de transparencia y lucha contra la corrupción.
Alianza para el Progreso
Reestructurar los ministerios, y como consecuencia crear el Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Digitalización, que absorbería a los organismos reguladores, siendo OSIPTEL el encargado de las políticas de digitalización del Estado.
Apertura automática de cuenta de ahorro en el Banco de la Nación para todos los que tramiten el DNI, asociado a una billetera electrónica mediante el celular. Esta cuenta serviría para fomentar la formalidad y gestionar mejor las pensiones y los programas sociales.
Crear un portal web a cargo de Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministro en el que tendrán que publicarse todo los proyectos de normas de todas las entidades del Estado por el plazo de tres semanas para recibir comentarios.
Conectar a Internet el 100% de los centros educativos del país, empleando redes físicas y conexión satelital.
Cambiar el nombre de FONCODES a “PROGRESA PERÚ”, que estará encargado de liderar los programas sociales, entre ellos algunos nuevos como “JUNTOS DIGITAL” (inclusión financiera), “CONTIGO DIGITAL” (pensión no contributiva) y “PAÍS DIGITAL” (atención de trámites), todo con apoyo de la billetera electrónica.
Impulsar la digitalización de más trámites, especialmente aquellos dirigidos a obtener permisos para el sector empresarial.
APRA*
Implementar la historia clínica digital y universal.
Elaborar un programa oficial alternativo y/o complementario a la educación presencial.
Adoptar un nuevo enfoque de Teletrabajo que garantice la desconexión digital demostrable y obligatoria en sectores público y privado.
Generar incentivos para empresas que introduzcan robótica, drones, entre otros y mantengan el nivel de empleo.
Reconocer y fomentar los deportes virtuales. Creación de la Federación Peruana de Deportes Virtuales.
Afiliación y desafiliación 100% virtual para los partidos políticos.
Apoyar a la juventud peruana en su esfuerzo de desarrollar emprendimientos tecnológicos, a nivel nacional, para que sus propuestas tengan la oportunidad de ser conocidas internacionalmente y atraer inversiones a sus regiones.
Desarrollar regulación para favorecer la innovación (tanto digital como no digital), fondos concursables para startups, emprendedores y centros de innovación.
Atraer empresas de alta tecnología a invertir en el país como un hub para la región de Sudamérica.
Crear el Programa Nacional “Internet gratis para Todos” para garantizar la cobertura a nivel nacional en 2026.
Avanza País
Optimizar y simplificar los procedimientos administrativos, recurriendo a nuevas tecnologías, fortaleciendo la transparencia y los mecanismos de verificación; promoviendo la efectividad del servicio.
Expandir el uso de la tecnología digital en la gestión gubernamental y promover el desarrollo de ciencia y tecnología.
Democracia Directa
Complementar la capacitación a los ciudadanos peruanos sobre cómo prevenir y actuar ante la COVID-19 y otras pandemias actuales y futuras, mediante el uso de tecnologías de información para el aprendizaje, tales como: aplicaciones web, aplicaciones móviles, chatbots (servicios de mensajería mediante los cuales se puede dar una respuesta automatizada ante consultas del usuario), centros de atención de llamadas (call centers), etc.
Incrementar progresivamente el acceso a Internet satelital y el equipamiento con tabletas (tablets), laptops y/o computadoras personales, entre otros equipos para la educación en las zonas rurales y urbanas a nivel nacional, priorizando las zonas de mayor pobreza.
Generar contenidos digitales del Estado Peruano para la educación en todos los niveles, de manera que no solo se tenga la infraestructura, equipamiento y servicios de Internet, sino también los contenidos teóricos y prácticos para tener educación virtual, semipresencial o presencial de elevada calidad.
Asignar presupuestos para que las entidades del gobierno en todos sus niveles puedan otorgar los servicios de acceso a Internet por lo menos en todas las oficinas institucionales del Estado Peruano, plazas principales, entidades educativas públicas, establecimientos de salud pública, establecimientos policiales y establecimientos militares, priorizando las zonas de fronteras con países vecinos.
Fortalecer la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) hasta lograr la disponibilidad e integración total de los servicios entre las diversas entidades públicas, así como los servicios que ofrecen a las entidades del sector privado y a los ciudadanos.
Frente Amplio
Interconectar digitalmente el sistema de salud para contar con información homogénea en tiempo real, adecuando la labor administrativa del sistema de salud a los avances de las tecnologías de la información y del Gobierno Electrónico.
Implementar el sistema nacional de fiscalización laboral electrónica con identificación de historial actualizado de situación laboral de empresas (medianas y grandes).
Crear programa de alfabetización digital y financiera para mujeres insertadas en PYMES como mecanismo de incremento de la productividad para reducir las barreras de formalización y acceso a crédito y activos.
Frente Esperanza
Fortalecer programas de educación a distancia tanto escolar como técnica, mejorando las plataformas y la comunicación vía Internet, así como la interacción del profesor y los programas de aprendizaje impartidos a distancia.
Priorizar la Telesalud, para lo cual se necesita que el Estado implemente y capacite a médicos especialistas en Medicina Familiar y Comunitaria, integrados con equipos de enfermeras, odontólogos, psicólogos, obstetrices y técnicos de salud
Fuerza Popular
Facilitar el acceso a una Canasta Tecnológica (Tablet o laptop, smartphone con acceso a internet de banda ancha) para cerrar la brecha digital educativa.
Dotar de equipos de internet a las zonas rurales y urbanas de limitada accesibilidad, a través de la gestión multisectorial e intergubernamental y con apoyo de la empresa privada para la educación.
Implementar progresivamente, en coordinación con los gobiernos regionales, una plataforma LMS que asegure que en el servicio educativo digital se dé la bi-direccionalidad.
Proveer los recursos y servicios tecnológicos a docentes y estudiantes a fin de acortar las brechas en formación digital de estudiantes y docentes.
Implementar la Red 5G.
Incrementar el presupuesto del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones- FITEL.
Crear un régimen especial que acelere la ejecución y aprobación de proyectos en telecomunicaciones.
Implementar la interoperabilidad de los sistemas de las diversas entidades públicas con el fin de no incluir cobros innecesarios y ahorrar tiempo, especialmente cuando la información está en posesión del Estado.
Eliminar barreras de entrada al mercado a las micro y pequeñas empresas, como son la inscripción en registros públicos, licencia municipal, registro de marca y registro de nombre, defensa civil, y otras tantas autorizaciones, proponiendo para ello el costo de “Licencia 0 para Mypes” y la implementación de una auténtica ventanilla única y electrónica para estos trámites.
Juntos por el Perú
Eliminar la brecha de penetración de redes de banda ancha para que todos los distritos del país tengan acceso en el 2026.
Elevar de 20% al 80% el número de hogares en zonas rurales del Perú con acceso a Internet de banda ancha al 2026.
Reformular medidas legales y regulatorias para participación del Estado en conectividad de unidades operativas públicas priorizando los sectores educación, salud y financiero estatal a las redes de banda ancha de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO).
Ejecutar un plan nacional de alfabetización digital al 2026.
Reconocer el Derecho de acceso a Internet como parte del proceso de reforma para una nueva Constitución.
Reconocer derechos laborales y seguridad social para quienes realizan labores de manera remota (Teletrabajo) y a través de plataformas digitales.
Aprobar e implementar el Plan Nacional de Interoperabilidad en el Sistema de Administración de Justicia Penal, involucrando a la Secretaría de Gobierno Digital y a la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción.
Impulsar los expedientes digitales, unificando criterios para el registro de casos, y dotar de tecnología y equipos necesarios para su funcionamiento.
Crear una entidad autónoma a cargo de la Reforma de la Administración Pública, que absorbería a la Secretaría de Gobierno Digital.
Partido Morado
Implementar la Telesalud en todos los establecimientos de primer nivel para lo que se deberá dotar de equipamiento y de internet a todos los prestadores de salud.
Implementar el uso a nivel del Ministerio de salud y comando COVID, de las herramientas de inteligencia artificial para lidiar con estas variables, y la implementación progresiva de registros médicos digitalizados.
Implementar un Plan Nacional de desarrollo de inteligencia artificial aplicada al gobierno que permitirá a través del análisis de datos recibidos de cada entidad pública, crear modelos predictivos de la realidad en temas de salud, educación, prevención de desastres o lucha contra la delincuencia, así como mejoras en las funciones y servicios que se brindan al ciudadano.
Poner a disposición de la ciudadanía información de acceso público en portales de datos abiertos para su uso respectivo en el 100% de entidades a finales de 2026. Para ello, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado implementará una plataforma de datos abiertos e implementará mecanismo de inteligencia artificial para implementar acciones anticorrupción.
Utilizar intensivamente los datos masivos (Big Data), de terceros, nacional o internacional; y completar la digitalización y automatización de todos los procesos de gestión y cobro de tributos para mejorar la fiscalización y la lucha contra la elusión y evasión tributarias.
Promover el desarrollo de competencias sobre el uso de las tecnologías digitales para mejorar la interacción de los procesos de consulta, monitoreo y participación permanente con las instituciones del Estado.
Implementar el primer sistema nacional de enseñanza de programación en los colegios de primaria y secundaria. Esto se puede complementar en la Universidad implementando una política de prácticas profesionales para estudiantes universitarios en el área de inteligencia artificial.
Crear el Instituto Nacional para la Educación Digital, que considerará tres pilares: Acceso a la conectividad, equipamiento y recursos educativos digitales; competencias digitales para todos; y gestión innovadora e institucionalidad.
Utilizar intensivamente los datos masivos (Big Data), de terceros, nacional o internacional; y completar la digitalización y automatización de todos los procesos de gestión y cobro de tributos para mejorar la fiscalización y la lucha contra la elusión y evasión tributarias.
Combinar los servicios de expediente judicial digital con la iniciativa de carpeta digital ciudadana, a fin de que los procesos judiciales se resuelvan de forma rápida y transparente.
Partido Nacionalista
Comprar equipos de cómputo y dotar de internet a las zonas de pobreza y extrema pobreza del país, obligando a las operadoras de telefonía a la instalación del servicio de Internet, en cumplimiento a sus obligaciones contractuales y sociales.
Continuar el programa de Teleducación, iniciado en el gobierno Nacionalista, mediante la utilización del Internet y programación a distancia del MINEDU.
Conectar a todas las escuelas públicas a internet de alta velocidad.
Organizar y ejecutar un plan de reforma y reequipamiento de las delegaciones policiales en todo el país, conectándolas informáticamente.
Apoyar la modernización de los despachos y la transformación digital de los mismos mediante el Expediente Judicial Electrónico, lo que será sostenido con los recursos del gobierno en lo que será la más grande reforma del sistema de justicia que es el expediente judicial electrónico, que cuenta con el financiamiento del Banco Mundial y próximamente del Banco Interamericano de Desarrollo.
Perú Libre
Especializar científicamente a la Policía Nacional frente a las nuevas modalidades criminales como la ciberguerra, interceptación ilegal de comunicaciones, delitos informáticos, rastreo electrónico, etc.
Perú Patria Segura
Declarar la conectividad al internet como un derecho humano de todo peruano.
Instalar, modernizar y potenciar la infraestructura de soporte para que se asegure la conectividad a internet en todas las viviendas de los alumnos y escuelas del Perú.
Reforzar integralmente el sistema de seguridad y conservación de nuestro patrimonio bibliográfico y crear un sistema nacional de bibliotecas con uso intenso de nuevas tecnologías.
Elaborar, aprobar y ejecutar un plan para el aprovechamiento de las tecnologías informáticas en la administración de justicia.
Adoptar nuevas tecnologías para ubicar puntos neurálgicos del crimen y enfocar los esfuerzos de prevención en las áreas de riesgo.
Podemos
Implementar plan de acceso a internet con fibra óptica para todas las familias de las zonas urbanas del país y acceso a internet móvil para las familias de las zonas rurales.
Entregar Canasta Básica Digital que contiene: Notebook (trabajo), Tablet (Educación), Plan Básico de Datos.
Crearde Centros de Impulso Digital Rural con el fin de dar capacitación de competencias digitales usando la “red de tambos” que actualmente existe en el país (TAMBO TIC)
Implementación de pasaportes digitales de inmunidad y apps que certifiquen inmunidad contra ciertos tipos de virus.
Crear un Viceministerio de las TIC.
Crear la “Universidad Pública Digital del Bicentenario”, bajo el modelo Netflix de educación, y siguiendo el buen ejemplo de la Open University del Reino Unido.
Digitalizar el 50% de todos los expedientes judiciales durante el primer año y el 100% durante el segundo año de gobierno.
Partido Popular Cristiano
Articular y unificar una plataforma digital del Estado que oriente y forme en competencias a jóvenes de secundaria en Educación y Empleo con enfoque diferencial.
Crear la plataforma digital de “SisTUPA” que sirva para la sistematización central automática de procedimientos administrativos del Estado.
Renovación Popular
Asegurar el acceso masivo a la información vía Internet para mejorar la transparencia y el acceso a la información del Estado, así como comunicar más rápida y eficazmente las decisiones de los organismos públicos referentes a trámites realizados por los ciudadanos.
Impulsar que los proveedores de comunicación vía internet abastezcan de comunicación digital (banda ancha) a todo el territorio nacional, a precios asequibles.
Renacimiento Unido Nacional (RUNA)
Implantar un sistema de citas médicas en línea, asistido por fichas electrónicas de salud, de cuya fiscalización se establecerá la responsabilidad de la prestación del servicio.
Implementar la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico.
Reducir la carga procesal a través de la digitalización de los procesos bajo el expediente digital.
Somos Perú
Masificar el Internet de alta velocidad en todo el país para que la ciudadanía cuente con una mayor oferta y diversidad de servicios de telecomunicaciones, especialmente en las zonas rurales del Perú profundo.
Cerrar la brecha de acceso de educación virtual y asegurar el aprovechamiento de las herramientas tecnológicas (tablets) en las zonas más pobres del país.
Continuar implementando sistemas de denuncia y alerta digital para reducir los tiempos y mejorar la efectividad en la atención a denuncias de delitos menores.
Fortalecer el Sistema Nacional de Transformación Digital creado con D.U N° 006-2020 con énfasis en el fomento de la transformación digital de las entidades públicas para la digitalización de los procesos y procedimientos del Estado.
Creación de un Índice de implementación de las materias del Gobierno Digital en los 3 niveles de gobierno y monitoreo permanente de los avances.
Unión por el Perú
Implementar la Educación digital empleando las tres modalidades de la educación: presencial, semipresencial y a distancia con el objetivo de mejorar la enseñanza de las nuevas competencias que el presente siglo exige a todos los estudiantes del mundo.
Victoria Nacional
Masificar los servicios de internet de alta velocidad en internet móvil (4G y más) e internet hogar (FTTH y más) en centros poblados urbanos.
Desarrollar modelos de aprendizaje mixtos, virtuales y semipresenciales que impulsen el desarrollo de habilidades digitales en maestros y estudiantes.
Reconocer nuevos derechos sociales como acceso a Internet, el derecho a educación remota de calidad, el derecho de las Pymes a no ser excluidas del acceso a capacidades de gestión y digitales y el derecho de los jóvenes a acceder a capacidades para participar laboralmente a través de plataformas digitales.
Modernizar los servicios de salud digitalizándolos para introducir la “Tele consulta”, la emisión de la “Receta médica electrónica” y el “Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas”, para que todo ciudadano pueda tratarse donde quiera con inmediatez.
Implementar procesos judiciales digitalizados monitoreables por las partes de manera transparente y amigable en línea.
¡Gracias por llegar hasta aquí! Seguramente luego de haber leído esta gran lista estás llena o lleno de dudas: ¿Internet como derecho humano? ¿Inteligencia Artificial? ¿Big Data? ¿Todo esto es posible? Por supuesto, no hay respuesta definitiva para estas preguntas, pero hoy estás de suerte: El día sábado 23 se publicará el primer programa de este podcast en el que precisamente haremos un análisis en profundidad de todas estas propuestas.
Mientras tanto, deja aquí tus comentarios, preguntas y, todo lo que te gustaría escuchar en el programa del sábado.
* Cuando esta lista ya había sido elaborada, Erick Iriarte, ex candidato del APRA, publicó en su cuenta de Twitter un conjunto de propuestas que no figuran en el Plan enviado por su partido al JNE. No obstante, estas propuestas serán tomadas en cuenta para el programa.
